O Governo de Manuel Valls trocou esta terça-feira as voltas aos deputados franceses. Mesmo antes do início do debate sobre o projeto-lei Macron, que deveria ocupar a Assembleia até 24 de junho, o primeiro-ministro dirigiu-se à Assembleia e, num curto discurso, invocou o artigo 49-3 da Constituição, anulando de forma efetiva a controvérsia.
André Chassaigne, líder dos comunistas, acusou Valls de estar a "espezinhar a democracia neste país".
Um refrão semelhante, "negação da democracia" e "chantagem", ouviu-se por parte dos ecologistas, antigos aliados do Governo de Hollande que abandonaram o poder com a nomeação para primeiro-ministro do centro-esquerda Manuel Valls, há mais de um ano.
A Lei Macron é a "menina dos olhos" do primeiro-ministro e do seu ministro da Economia, Emmanuel Macron, um ex-banqueiro de 37 anos.
Manuel Valls farto
Considerado de cariz marcadamente liberal, o projeto-lei original apresentado publicamente em dezembro de 2014, já foi desde então objeto de milhares de emendas. Propõe, entre outras medidas, alargar o trabalho ao domingo e liberalizar o código de trabalho.
Intenções que caem como uma bomba na híper-regulamentada economia francesa. O projeto-lei criou anticorpos da Esquerda à Direita e mesmo dentro do Partido Socialista.
Para calar os resmungos de cerca de trinta deputados socialistas, já em fevereiro, quando o projeto foi primeiro apresentado na Assembleia, Manuel Valls lançou mão do 49-3.
No total a Lei Macron já leva 437 horas de debates na Assembleia, no Senado e nas respetivas Comissões da especialidade, tendo sofrido 2.024 emendas desde a sua apresentação.
Só na segunda-feira, 15 de junho, outras 1.100 propostas de alteração tinham dado entrada até meio da tarde e deveriam começar a ser debatidas esta manhã.
Manuel Valls veio dizer que está farto e que quer um ponto final da discussão.
"É preciso avançar no interesse dos franceses. É imperativo. A determinação do meu Governo nas reformas está intacta", afirmou, defendendo a "escolha da eficácia" e anunciando que ia recorrer de novo ao 49-3.
A Lei Macron recolhe aplausos sobretudo por parte dos empresários, que em dezembro de 2014 a consideravam "um passo na direção certa", como afirmou a Medef, a federação dos empresários franceses.
As medidas da Lei Macron
Isolada, cada medida proposta parece pouco revolucionária. Mas o projeto "pela actividade, pelo crescimento e igualdade das oportunidades económicas", como é apresentado por Valls e Macron, pode desencadear um efeito dominó.
Trabalho ao Domingo: A medida mais controversa será a possibilidade de ampliar até 12 anualmente os domingos em que as lojas podem permanecer abertas. Até quatro domingos a decisão é discricionária para os envolvidos, mas para mais de cinco tem de ser debatida a nível regional.
Regras específicas nalgumas zonas: São criadas "ilhas" económicas, as chamadas "zonas turísticas internacionais" em Paris, Nice, Cannes e Deauville, onde o comércio poderá estar aberto aos domingos e até à meia-noite, com base em compensações salariais. Mas o Governo recusa estabelecer garantias de contrapartidas mínimas salariais, que deverão ser negociadas caso a caso.
Capitais e poupança: A participação dos empregados em capitais de empresas e os regimes de poupança deverão também ser simplificados para incluir PME's e torná-las mais atrativas fiscalmente. Fundos que poderão ser relançados na economia, prevê o projeto do executivo.
Empréstimos entre empresas, das que têm tesourarias excedentárias para outras deficitárias, por um período máximo de dois anos, planos sociais e indemnizações aos assalariados proporcionais aos meios das empresas, são outras medidas com que Valls e Macron contam relançar a economia francesa.
Venda de participações do Estado: A venda de participações do Estado em empresas, que deverá atingir verbas entre os cinco e os 10 mil milhões de euros, está também consagrada, prevendo que um terço seja aplicado na amortização da dívida pública e o restante revertido para a economia.
Uma das medidas mais curiosas incluídas na Lei Macron é a possibilidade de o exército alugar material militar a empresas privadas.
Novas regras laborais: A criação de um cartão profissional na construção para acabar com o trabalho clandestino no sector, novas regras para o despedimento coletivo, a privatização dos exames de condução e a liberalização da carta de condução, que se torna um "serviço universal", são outras medidas incluídas no projeto.
Transporte rodoviário: A liberalização do transporte de autocarro, até agora espartilhado em regulamentações complexas, é uma das bandeiras do ministro Emmanuel Macron, "pelos mais pobres". Para o Governo, este meio de transporte deve tornar-se uma medida em benefício "das famílias mais modestas, mais precárias e mais frágeis".
Macron considera que o transporte em autocarro é "8 a 10 vezes menos caro que o comboio", ao qual muitas famílias não conseguem aceder. Macron espera ainda criar "milhares de postos de trabalho" com a liberalização do sector.
Liberalização na Justiça: A liberalização do acesso a certas profissões, como notário ou oficial de Justiça, servirá para alargar a oferta e lançar no mercado milhares de jovens diplomados, defende a Lei Macron. As tarifas de certas licenças deverão ser ainda modificadas em "atos da vida moderna e da maior parte das transações imobiliárias" de forma a descer os preços.
Outra reforma controversa é a liberalização dos registos nacionais comerciais e de sociedades, pelos quais até agora era necessário pagar, pedindo-as aos tribunais comerciais. Dos advogados aos oficiais de Justiça, todos denunciam a "mercantilização do direito" e anunciam a "morte" da profissão.
Nos tribunais que julgam pendências profissionais, a Lei Macron pretende simplificar os processos, para reduzir os adiamentos. Prevê a formação de conselheiros e sanções em caso de ofensas à deontologia, a criação do estatuto de defensor sindical e o reforço dos inspetores de trabalho e de poder judiciário. À última hora o Governo acrescentou uma tabela de indemnizações (máximas) em caso de despedimento, medida desaprovada por vários deputados socialistas.
