A Administração Federal de Aviação anunciou num relatório que o número de funcionários a operar na altura do acidente "não era normal". 

De acordo com o relatório o número de pessoas a trabalhar na torre de controlo do aeroporto Naacional Ronald Reagan "não era normal para a altura do dia e para o volume de tráfego". 

O New York Times noticiou que o funcionário que estava na torre de controlo a dar instruções a helicópteros também estava a falar com aviões na altura da aterragem, um trabalho que tem de ser realizado por duas pessoas.